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RAPPORTS D’EXPERTS
Synthèse Contenu

Rapport du CERAS sur l’immigration : faits, chiffres et débats

Christian Mellon, mai 2011


SYNTHESE DU DOCUMENT


Son objectif est de faire taire les passions irrationnelles du moment et leurs instrumentalisations politiques ; l’auteur rappelle des faits et des données sur lesquels des responsables politiques lucides pourraient construire des politiques consensuelles, quelles que soient par ailleurs leurs références éthiques ou spirituelles.

Il s’agit d’abord de s’informer :

La connaissance des faits et des données chiffrées ne suffit certes pas à trancher tous les débats, elle permet du moins de les dépassionner ; il y a en effet sur cette question des ignorances, des confusions, des simplifications affligeantes ; La situation française se distingue de celle de ses voisins européens par deux traits importants :

• C’est un pays de vieille immigration : le résultat se traduit par l’actuelle composition de la population française, presqu’un français sur quatre a au moins un de ses quatre grands parents qui est né à l’étranger.

• C’est un pays qui ne connait pas aujourd’hui de problèmes démographiques ; son besoin de nouveaux migrants est moins fort que chez ses voisins ; c’est d’ailleurs pourquoi la France est aujourd’hui, de tous les pays d’Europe, celui qui accueille le moins de migrants en proportion de sa population.

En France métropolitaine, le nombre de migrants est aujourd’hui de 5 millions, soit 8% de la population ; parmi eux 3,5 millions sont étrangers, les autres sont devenus français par naturalisation ou mariage ; le solde migratoire annuel demeure en pourcentage le plus faible de tous les autres pays d’Europe : 1,6 pour 1000. La France est le seul pays d’Europe où le solde migratoire ne constitue pas l’essentiel de la croissance démographique.

Il s’agit ensuite de bien connaître les données des principaux débats :

Intégration : il ne faut pas se tromper de diagnostic : les difficultés ne viennent pas de ce que le flux d’immigration serait trop important, mais de la manière dont notre société a l'intégré les générations issues des migrations d’hier ; le modèle français d’intégration a d’indéniables ratés, mais il n’est pas en panne ; l’intégration culturelle a toujours été plus rapide et plus facile que l’ intégration structurelle (emploi, habitat, scolarité, discriminations) ; la question la plus importante qui se pose à propos des populations étrangères est celle de leur intégration structurelle, notamment du fait de leur concentration dans certains quartiers.

Immigration choisie : la plupart des experts estiment que la distinction entre immigration choisie, qui serait l’immigration de travail et immigration subie, qui serait celle du regroupement familial, n’a pas grand sens, car les personnes rejoignant en France leurs conjoints vont presque toutes chercher du travail.

Respect du droit d’asile : le soupçon s’est généralisé envers tout demandeur d’asile à priori perçu comme un tricheur ; cette idée ne résiste pas à un examen attentif : les demandes sont bien plus souvent justifiées qu’on ne le dit.

Les sans papiers : la très grande majorité ne sont pas des clandestins ; la très grande majorité est entrée régulièrement sur notre territoire, mais s’y sont maintenus après la date à laquelle ils auraient dû le quitter ; même si le nombre des expulsions augmente, la situation des sans papiers ne peut être réglée de cette manière.


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